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Reforma Tributaria III
esta semana se espera que el presidente Piñera comunique por medio de cadena nacional, su proyecto de Reforma tributaria. La causa que este pequeño espacio de opinión ha levantado desde más de 3 años atrás, es romper con una de las inequidades más fuertes al interior de la Ley de Renta que es la tributación de ingresos y no de rentas en el caso de las personas naturales. Al parecer todo indica que este espacio fue escuchado, dado que se espera que el proyecto permita descontar del tributo pagado por personas algún tipo de gasto de vida asociado a los aportes que se hacen a la sociedad en conjunto, hablo específicamente de educación, vivienda y salud. Esperamos que esto regule una discriminación de casi 40 años. estaremos atentos a analizar el proyecto, cuando este se presente.
Reforma Tributaria
Ahora que el tema parece inevitable, todos los participantes, están alistando sus municiones. Algunos defenderán la posición de ciertos gremios, otros sus posiciones ideológicas, pero creo que nadie levantará este punto que a mi me parece de perogrullo.
Acabemos con una de las injusticias más profundas de la ley de la renta (vigente desde el año 1974), que es que las personas naturales con trabajos dependientes, tributan por sus ingresos y no por sus rentas. Esto quiere decir que la Ley de Renta, cuyo artículo 2° señala que se entiende por Renta: «los ingresos que constituyan utilidades o beneficios que rinda una cosa o actividad y todos los beneficios, utilidades e incrementos de patrimonio que se perciban o devenguen, cualquiera que sea su naturaleza, origen o denominación.»
Con esto decimos que la renta es un concepto asociado a «incrementos patrimoniales» o «utilidades o beneficios».
Cuando un empleado (como la gran mayoría de los chilenos), percibe su remuneración mensual. Este ingreso es gravado en un 100% por el impuesto a la renta (en ese caso el impuesto único de 2° categoría), y de él no se permite ninguna deducción, salvo las cotizaciones previsionales, que la misma ley admite como «ingresos no constitutivos de renta».
Esta situación deja ver una profunda discriminación, dado que esos contribuyentes son los únicos que tributan un impuesto que, debería gravar a los aumentos patrimoniales, pero se aplica sobre los ingresos, no importando que ellos sean efectivamente traspasados a Patrimonio, o sean gastados en gastos propios de vida.Por ejemplo a las empresas se les permite deducir de sus ingresos, todos los gastos que tributariamente sean necesarios para poder producir esos mismos ingresos. De la diferencia, es decir la utilidad o beneficio, o incremento patrimonial, se calcula el impuesto a la renta respectivo.
Esta diferencia genera distorsiones como que 2 personas cuyo sueldo es el mismo, pero uno es soltero sin hijos, y el otro tiene 2 hijos en edad escolar, paguen el mismo impuesto, cuando podemos intuir con absoluta claridad, que los incrementos patrimoniales de uno seguramente serán mucho mayores en comparación al otro.
Debemos permitir deducir una porción de «gastos de vida» a los contribuyentes persona naturales. De lo contrario el Estado seguirá cometiendo una injusticia abierta, y más aún seguirá desincentivando la creación de «Patrimonio o Capital Humano», dado que los principales gastos hoy en día: Educación, Vivienda y Salud, no son considerados como deducciones a la hora de pagar impuestos.
Reenvíen este post, para crear conciencia de esta discriminación.
¿Más o Mejor Estado?
Esta crisis financiera en un comienzo, y económica ahora, nos está pasando la cuenta. Efectivamente lo que señalaba como escenario probable a comienzos de este año, al parecer se está volviendo realidad. Todo el mundo quiere más Estado. Hasta el candidato de derecha indica que con firmeza que es necesario «agrandar el Estado».
Diré lo mismo que hace meses atrás. No necesitamos más Estado, necesitamos menos Estado pero más eficiente.
Daré algunos ejemplos de esta frase:
No necesitamos una AFP Estatal. Necesitamos un mejor marco regulatorio. Necesitamos promover la competencia entre ellas, abriendo el sector a nuevos actores internacionales, por la vía de la licitación de carteras, de forma de hacer atractivo el negocio a la entrada de nuevos oferentes. Ya han dicho varios expertos en materia de organización industrial: Las industrias se tornan competitivas y se garantiza un entorno competitivo, cuando no hay barreras de entrada.
Necesitamos un SERNAC mejor y con más atribuciones, y no una Superintendencia de Protección al Consumidor.
Necesitamos habilitar la subvención escolar por cupones, tanto en liceos municipales, como en colegios particulares subvencionados, de forma de aumentar el poder de la demanda, y dejar que los padres elijan el lugar en que sus hijos quieren estudiar, y no forzarlos a estar en malos colegios, mal administrados y con malos profesores.
Necesitamos menos empleados fiscales que empujen por mejoras salariales sin fundamentos de productividad. Necesitamos mejores empleados fiscales y mejor pagados de acuerdo a salarios de mercado en funciones equivalentes e incrementos salariales basados en incrementos de productividad.
Necesitamos menos impuestos, pero mejor administrados, fiscalizados y controlados. Menos impuestos para fomentar el emprendimiento y la productividad. Robin Hood (le quito a los ricos para darle a los pobres) funciona, pero hasta por ahí no más.
No le demos los peces a los pescadores, démosle las redes, los botes y capacitación para que pesquen mejor.
Entreguémosle herramientas a las personas para que crezcan, para que se desarrollen, para que emprendan.
Todo el mundo llama al papa Fisco en los tiempos difíciles, pero no es el Estado el llamado a socorrer a la mayoría de nosotros.
Pidámosle al Estado que haga lo que tiene que hacer: Mantener una economía activa, un rayado de cancha claro, leyes claras, fiscalizaciones efectivas, promociones claras a la productividad y emprendimiento y no más subsidios, más distorsiones, más empresas públicas, más burocracia.
CFO.cl 